“本交易公告及各附件全部或部分内容，未经交易中心许可，其他个人或组织不得以任何形式或手段在公众媒体转载、转帖或发布。”

  这则声明受法律保护吗？如果有人违反声明、在公众媒体发布了交易公告，会承担法律责任吗？

  作为律师，观茶君对于法律问题自然不好推诿，于是就作了一点功课，得出结论如下：

  电力交易中心不是淘宝似的民间交易买卖平台，更不是普通的企业，而是国家依法授权的电力市场交易的组织者，行使的是公共事务管理职能。根据《中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），“电力交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理，负责市场交易组织，提供结算依据和服务，汇总用户与发电企业自主签订的双边合同，负责市场主体的注册和相应管理，披露和发布市场信息等”。作为核心配套文件之一的《关于电力交易机构组建和规范运行的实施建议》则进一步明确，交易机构不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务，披露和发布市场信息则是其法定职责之一。

  作为具有公共事务管理职能的机构，观茶君认为，电力交易中心不应仅仅按企业的要求对待自己，而应按照《中央办公厅国务院办公厅印发关于全方面推进政务公开工作的意见》（2016年2月17日 〔2016〕8号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，严格遵循“以不公开为例外”的原则，认真履行政务公开、信息公开的义务。

  以做出声明的《GS省电力用户与发电企业2021年第二批年度直接交易市场公告》为例，该公告是对年度市场化交易的具体安排，列明了交易主体的范围、交易需要注意的几点、交易时间、交易规模、申报要求、市场监管、交易执行、交易结算等内容。观茶君认为，公告明确了各主体应该承担的权利义务，其实就是细化的交易流程、交易规则。既然是规则，那就应该公示，让更多主体——不单单是参加交易的主体——都能看到，以便更多主体学习规则、掌握规则，为下一步进入市场提前做好准备。

  同时，需要指出的是，交易公告本身还特别说明，“交易公告经直接交易省级行政主任部门审核同意”，该表述进一步表明：交易公告本身就是政府授权发布的文件，具有普遍适用性和行政强制性，交易主体必须遵守。

  公告中“禁止未经许可公开”的声明，主要是根据我们国家《著作权法》做出的。但遗憾的是，根据我们国家《著作权法》，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，不受著作权法保护。换言之，基于前述分析，交易公告作为具有行政性质的文件，即使是做出不许转载的声明，那么，该声明也是不受《著作权法》保护的，媒体可以自由转载、使用。

  四、从私有信息保护角度看，交易公告不涉及市场主体的私有信息，不侵犯任何主体的合法权利

  或许，有人担心，公开交易公告会侵犯市场主体的合法权益，但观茶君看过公告之后非常确定地表示：

  公平、公正、公开，是一个正常市场一定要具有的基本品质，更是对市场组织者的基础要求。良好的市场离不开社会监督、舆论监督，离不开公众的参与，尽可能多地公开信息，让市场在阳光下运行，也是避免暗箱操作最有力的武器。

  但遗憾的是，有多位知情人士告诉观茶君：类似禁止公开交易公告的事件并非个案，甚至慢慢的变成了了一些交易中心的惯例，这中间还包括某全国性电力交易中心。

  如果交易公告都不让公开，连“公告”都变成了“私聊”，谁还敢指望交易是公平的呢？